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चुनावी बॉन्ड (Electoral bonds) बिना ब्याज के बेरर बॉन्ड या धन उपकरण हैं जो कंपनियों और व्यक्तियों द्वारा खरीदे जा सकते हैं, जो आवधिक 1,000 रुपये, 10,000 रुपये, 1 लाख रुपये, 10 लाख रुपये और 1 करोड़ रुपये के गुणों में होते हैं। ये बॉन्ड राजनीतिक दलों को धनराशि देने की अनुमति देते हैं बिना दाता की पहचान किए उस उपकरण पर, जिससे वे कुछ हद तक गुमनाम होते हैं। यह योजना भारत में प्रस्तुत की गई थी ताकि नकद दानों को बदला जा सके और राजनीतिक वित्तीय पारदर्शिता को बढ़ावा मिल सके। चुनावी बॉन्ड (Electoral bonds) के माध्यम से वित्तीय सहायता प्राप्त करने के योग्य राजनीतिक दल वे हैं जो हाल के चुनावों में कम से कम 1% वोट प्राप्त किए हों। ये बॉन्डों को निर्धारित समय के भीतर जेब किया जाना चाहिए, और कोई भी अपेक्षित राशि प्रधानमंत्री के सहारा कोष में जमा की जाती है। गुमनामता के दावों के बावजूद, हाल की खुलासे दिखाती हैं कि दाताओं की पहचान राजनीतिक दलों को पता थी। सुप्रीम कोर्ट ने इस योजना के साथ पारदर्शिता की कमी और सूचना के अधिकार के उल्लंघन के बारे में चिंताओं का इजहार किया है।
चुनावी बॉन्ड (Electoral bonds) वित्तीय उपकरण हैं जो व्यक्तियों और कंपनियों को भारतीय राजनीतिक दलों को अनुदान देने की अनुमति देता हैं। ये बॉन्ड रुपये 1,000 से रुपये 1 करोड़ तक के मूल्य में जारी किए जाते हैं और इन्हें चेक या डिजिटल भुगतान का उपयोग करके भारतीय स्टेट बैंक (SBI) की अधिकृत शाखाओं से खरीदा जा सकता है। दाता गुमनाम रहता है क्योंकि बॉन्डों पर भुगतानकर्ता का नाम नहीं होता। एक बार खरीदे जाने के बाद, दाता बॉन्ड को अपने चयनित राजनीतिक दल को दे सकता है। राजनीतिक दल इन बॉन्डों को 15 दिनों के भीतर जमा कर सकते हैं और इसका उपयोग अपने चुनावी व्ययों के लिए कर सकते हैं। यह योजना काले धन के प्रभाव को कम करके राजनीतिक वित्त पर पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए प्रस्तुत की गई थी। हालांकि, आलोचक यह दावा करते हैं कि चुनावी बॉन्ड्स द्वारा प्रदान की जाने वाली गुमनामता निर्दिष्ट रूप से नहीं सुरक्षित हो सकती है, क्योंकि सरकार, राज्य बैंक ऑफ इंडिया के माध्यम से, संभवतः दाताओं का पता लगा सकती है। पारदर्शिता के उद्देश्य के बावजूद, प्रणाली में स्पष्टता की कमी और संभावित छेदों के बारे में चिंताएँ उठाई गई हैं।
सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court ) ने चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) के बारे में एक आदेश (order) जारी किया, जिसमें अप्रैल 2019 के बाद खरीदे गए सभी बॉन्डों की पूरी जानकारी की निर्देशिका दी गई। हालांकि, मार्च 1, 2018, से अप्रैल 11, 2019, के बीच खरीदे और जमा किए गए चुनावी बॉन्ड्स के बारे में जानकारी सार्वजनिक नहीं की गई है। 15 फरवरी 2024 को एक फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने पूरे चुनावी बॉन्ड्स योजना को असंवैधानिक ठहराया, फिर भी कोर्ट ने पूरी जानकारी को केवल अप्रैल 2019 के बाद के बॉन्ड्स पर सीमित किया। कोर्ट ने एक एनजीओ द्वारा पूर्व-अप्रैल 2019 बॉन्ड विवरण की पूरी जानकारी के लिए एक याचिका को खारिज किया, कहते हुए कि यह पिछले फैसले को काफी बदल देगा। कोर्ट के उपयुक्त आदेश ने जानकारी के परिधि को बढ़ाया, लेकिन अप्रैल 2019 के बाद के बॉन्ड्स पर ध्यान केंद्रित रखा। इस निर्णय ने उन सवालों को उठाया है कि अप्रैल 2019 से पहले खरीदे और जमा किए गए बॉन्ड्स के साथ पूरी पारदर्शिता क्यों नहीं बढ़ाई गई।
सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) के चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) पर आदेश ने भारत में राजनीतिक वित्त पारदर्शिता पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। कोर्ट ने चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) योजना (ईबीएस) को असंवैधानिक ठहराया, जिसमें नागरिकों के राजनीतिक दलों और उनके वित्तीय स्रोतों के बारे में जानकारी के अधिकार को emphasizing किया गया। इस फैसले ने पारदर्शिता को प्राथमिकता दी और धन और राजनीति के बीच के संबंध को हाइलाइट किया, जिसका उद्देश्य विधियों को प्रभावित कर सकती हैं और सरकारी लाइसेंसों पर परिणामकारी परिवर्तनों को रोकना था। सुप्रीम कोर्ट ने राजनीतिक वित्त पर प्रकाश डालने के लिए भारतीय स्टेट बैंक को निर्देशित किया कि चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) खरीदने वाले व्यक्तियों और कंपनियों के विवरण जारी करें, जिससे राजनीतिक वित्त के पीछे दाताओं की जानकारी प्रकट हो। इसके अतिरिक्त, कोर्ट ने चुनावी वित्त पर मुख्य कानूनों में किए गए संशोधनों को खारिज करने का निर्णय लिया, जो राजनीतिक योगदानों में पारदर्शिता की महत्वता को और भी मजबूत किया। सम्ग्र, सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) के आदेश ने राजनीतिक वित्त प्रक्रियाओं में अधिक जिम्मेदारी और जानकारी की आवश्यकता पर ध्यान आकर्षित किया है, जिससे अधिक पारदर्शी और उत्तरदायी राजनीतिक वित्त प्रथाओं की ओर एक कदम किया जा रहा है।
सुप्रीम कोर्ट (Supreme Court) के आदेश (order) के बाद, भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) Election Commission of India (ECI) ने चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) खरीदने वाले दाताओं की सूची और उन राजनीतिक दलों को जिन्होंने इन्हें जमा किया है, को सार्वजनिक किया है। भारतीय राजनीतिक दलों द्वारा इन्हें जमा करने के लिए इसके पहले राजनीतिक दलों द्वारा इन्हें जमा किया है, को सार्वजनिक किया है। भारतीय चुनाव आयोग (ईसीआई) द्वारा इस जानकारी को प्रकाशित किया गया, जो फिर इसके वेबसाइट (Website) पर विवरण publish किया। इस data में दो सेट शामिल हैं: पहला एक Electoral bonds की हर खरीद की विवरणों के साथ, जिसमें खरीदार का नाम और बॉन्ड के मूल्य का विवरण शामिल है, और दूसरा एक चुनावी बॉन्ड के जमा करने की जानकारी के साथ, जिसमें राजनीतिक दल का विवरण शामिल है। यह जानकारी 1 अप्रैल 2019 से 15 फरवरी 2024 तक के दौरान खरीदी गई कुल 22,217 बॉन्ड और इसी अवधि के दौरान राजनीतिक दलों द्वारा जमा किए गए कुल 22,030 बॉन्ड को कवर करती है। सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय स्टेट बैंक (SBI) से डेटा को मूल रूप में प्रस्तुत करने के लिए निर्देश दिया, जिसमें दाताओं के नामों को राजनीतिक दलों के साथ संरेखित न करके, जो दाताओं और दलों के विवरण की अलग-अलग सूचियों का परिणाम हुआ।
https://www.eci.gov.in › disclosure-of-electoral-bonds
5 days ago — The Election Commission of India is an autonomous constitutional authority responsible for administering election processes in India.
https://www.eci.gov.in/eci-backend/public/api/download?url=LMAhAK6sOPBp%2FNFF0iRfXbEB1EVSLT41NNLRjYNJJP1KivrUxbfqkDatmHy12e%2FzBiU51zPFZI5qMtjV1qgjFmSC%2FSz9GPIId9Zlf4WX9G%2FyncUhH2YfOjkZLtGsyZ9B56VRYj06iIsFTelbq233Uw%3D%3D
चुनाव आयोग ने अब रद्द हो चुके चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) योजना के माध्यम से राजनीतिक दलों द्वारा प्राप्त धन के नए आंकड़े को सार्वजनिक किया है। यह डेटा दिखाता है कि भाजपा ने 2018 में योजना की शुरुआत से लेकर एक रुपया के आयात में सर्वाधिक राशि प्राप्त की, जो कुल 6,986.5 करोड़ रुपये है। अन्य प्रमुख प्राप्तकर्ताओं में पश्चिम बंगाल की तृणमूल कांग्रेस, कांग्रेस पार्टी, भारत राष्ट्रीय समिति, ओडिशा के बीजेडी, डीएमके, और आंध्र प्रदेश के वाइजएर कांग्रेस शामिल हैं। इस खुलासे में जारी की गई जानकारी में जारी तारीखें, मूल्यवर्ग, बॉन्डों की संख्या, जारी करने वाली एसबीआई शाखा, (SBI Branch) और पार्टियों के बैंक खातों (Bank Account) में जमा और क्रेडिट की तारीखें शामिल हैं। विशेष रूप से, इस Data में चुनावी बॉन्ड नंबर (Electoral bonds numbers) शामिल नहीं हैं जो दाताओं को प्राप्तकर्ताओं से जोड़ते हैं, हालांकि कुछ पार्टियों ने स्वैच्छिक रूप से अपने दाताओं की सूची बताई। यह जानकारी का प्रकटिकरण सुप्रीम कोर्ट के आदेश के पीछे हुआ है जिसमें अप्रैल 2019 के बाद खरीदे गए बॉन्डों की पूरी जानकारी के लिए निर्देश दिया गया था, जो चुनावी बॉन्ड्स के माध्यम से धन के प्रवाह को प्रकट करता है।
चुनावी बॉन्ड्स योजना (electoral bonds scheme) की current status यह है कि इसे सुप्रीम कोर्ट ने असंवैधानिक ठहराया है। कोर्ट ने फैसला किया कि यह योजना नागरिकों के सूचना के अधिकार को उल्लंघन करती है, जो संविधान के अनुच्छेद 19(1)(a) के तहत स्वतंत्र भाषण और अभिव्यक्ति को प्रभावित करता है। सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय स्टेट बैंक (एसबीआई) को तत्काल चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) जारी करना बंद करने के निर्देश दिए और बैंक को चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) के माध्यम से की गई दान की विवरण और इन योगदानों के प्राप्तकर्ताओं की विवरण निर्दिष्ट तिथि तक चुनाव आयोग को प्रदान करने के लिए निर्देश दिया। इसके अतिरिक्त, राजनीतिक दलों द्वारा जमा नहीं किए गए किसी भी चुनावी बॉन्ड को खरीदने वालों को लौटाया जाना आवश्यक है, जिसमें जारी करने वाला बैंक उनके खातों में राशि का वापसी करेगा। कोर्ट ने इनको अनाम दान करने की अनुमति देने वाले आयकर अधिनियम और प्रतिनिधित्व अधिनियम में किए गए संशोधनों को भी निरस्त कर दिया। यह निर्णय भारतीय राजनीतिक वित्त में एक महत्वपूर्ण विकास का प्रमाण है, जिसमें चुनावी प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही को जोर दिया गया है।
भारत में चुनावी बॉन्ड्स योजना (electoral bonds scheme) को एनडीए सरकार ने 2 जनवरी 2018 को शुरू किया था, जिसका उद्देश्य नकद दानों की जगह लेना और राजनीतिक वित्त में पारदर्शिता को बढ़ावा देना था। ये वित्तीय उपकरण, प्रतिज्ञात्मक नोट या बेयरर बॉन्ड के रूप में कार्य करते हैं, केवल राजनीतिक दलों को धन योगदान करने के लिए विशेष रूप से जारी किए गए हैं। चुनावी बॉन्ड्स (Electoral bonds) को एसबीआई की अधिकृत शाखाओं से एकल व्यक्तियों या कंपनियों द्वारा खरीदा जा सकता है, जिनके मूल्य रेंज रुपये 1,000 से 1 करोड़ तक होते हैं। इस योजना ने इन बॉन्डों को एनकेदार नियमानुसार पंजीकृत राजनीतिक दलों को ही राशि देने की प्रतिबंधित किया है, जो 1951 की प्रतिनिधित्व के प्रतिनिधित्व के अधिनियम की धारा 29A के तहत पंजीकृत हैं और जिन्होंने लोकसभा या राज्य विधानसभा के अंतिम चुनावों में कम से कम 1% मत जिते हैं। प्रकट किए गए बॉन्डों के किसी भी धन को जमा किए जाने की अवधि के 15 दिनों के अंदर न जमा करने की स्थिति में, उन राशियों को प्रधानमंत्री राहत कोष में जमा किया जाना है। सरकार के दावों के बावजूद, चुनावी बॉन्ड्स योजना (electoral bonds scheme) को राजनीतिक वित्त में पारदर्शिता को भंग करने के लिए समालोचना का सामना करना पड़ा है। विरोधकारियों का यह आरोप है कि इन बॉन्डों द्वारा प्रदान की गई गुमनामी इस तरह से सुरक्षित नहीं हो सकती, क्योंकि सरकार, एसबीआई के माध्यम से, संभावित रूप से दाताओं का पता लगा सकती है। यह योजना (electoral bonds scheme) विवाद और कानूनी चुनौतियों का विषय रही है, जिसमें पारदर्शिता की कमी और प्रणाली में संभावित छल के बारे में चिंताएं उठाई गई हैं, जिसके परिणामस्वरूप सुप्रीम कोर्ट ने आखिरकार यह योजना असंवैधानिक ठहराया और इसके बंद होने का निर्देश दिया।
उल्लेख:
[1] https://en.wikipedia.org/wiki/Electoral_Bond
[2] https://carnegieendowment.org/2019/11/25/electoral-bonds-safeguards-of-indian-democracy-are-crumbling-pub-80428
[3] https://indianexpress.com/article/explained/explained-how-electoral-bonds-work-why-criticism-7856583/
[4] https://www.nirmalbang.com/knowledge-center/electoral-bonds.html
[5] https://economictimes.com/news/how-to/explained-what-are-electoral-bonds-how-it-works-and-why-its-challenged-in-supreme-court/articleshow/104889034.cms
